本报告旨在优化苏州市碳排放达峰路径并展望2050年长期愿景，通过深入分析苏州市能耗与碳排放特征、达峰路径及减排潜力，提出低碳发展建议。

　　苏州能效水平持续提升，但高耗能工业行业能源消费占比高，煤等化石燃料仍占主导，碳排放增速近年放缓，主要贡献因素影响波动。2017年单位GDP能耗下降，高耗能行业能源消费占规上工业的82%，煤炭消费占比59%，石油和天然气占比呈增长趋势。“十一五”至“十三五”期间，碳排放总量年均增长率逐阶段降低，工业部门是主要排放源，但占比下降，人均碳排放和碳排放强度也有所变化。

　　研究预测苏州市可于2020年实现碳排放达峰，2050年人均排放有望降至2.8吨。达峰情景下，2020年碳排放总量达1.63亿吨，之后进入下降期；2050愿景情景下，达峰后碳排放迅速下降，2050年总排放降至3375万吨。工业部门于2020年前达峰，是影响整体达峰的关键因素，在达峰情景下，其2020年碳排放占比达85.3%，之后持续下降；2050愿景情景下，排放量及占比大幅下降。长期来看，清洁能源替换、低碳技术推广、重大项目转移关停是实现深度减排的关键，2050愿景情景相较于达峰情景，这些因素减排潜力显著提升。

　　基于研究结论，苏州市在各领域低碳发展的“十四五”期间建议和远期建议如下：

　　- 产业结构和工业体系：推进产业结构调整，包括升级改造传统产业、探索能耗准入和碳排放评估制度、发展现代服务业；建设低碳工业体系，如推九游娱乐官网进重大项目转移关停、推广节能技术、提高资源回收利用率、推动低碳产品和企业标准实施。

　　- 清洁能源和“负碳”技术：构建低碳能源结构，控制煤炭消费、推进电厂机组改造、发展清洁能源，长期实施能耗“双控”、提高清洁能源调入率、加大科技投入；引进先进低碳技术，推广国家发布技术，关注国际技术发展，推动CCS应用；将森林碳汇作为补充手段，推进森林碳汇建设，探索土壤碳汇利用，建立绿色碳基金。

　　- 绿色节能建筑和低碳交通体系：发展绿色节能建筑，推广绿色建筑建设、扩大既有建筑节能改造、加大可再生能源使用、加强能耗数据统计与监测、强化建筑使用阶段能耗监管；构建低碳交通体系，控制机动车保有量增长、推广新能源动力车、完善公交和轨道交通系统、提高铁路和水运运输占比，长期推动清洁动力机动车普及、完善基础设施建设、关注立体交通发展、增强绿色低碳出行理念。

　　苏州市在低碳发展方面积累了丰富经验，对其他城市具有启示意义，如率先达峰可助力国家目标实现，不同类型城市达峰和深度减排关键因素不同，达峰存在不确定性需评估新项目影响，应持续开展目标追踪和长期目标研究。